业内人士认为,不少地方已储备较成熟的试点方案,但对房产税给当地带来的影响,一些地方仍有顾虑。房产税试点的进一步走向将主要取决于地方态度。新一轮房产税试点城市可能在今年年底确定,并于明年正式实施。
房产税试点的扩容已是大势所趋。为此,除上海、重庆两个试点城市外,多个地方已有相关的储备方案。此外,在房产税面向住宅征收的工作中,北京、深圳等地已空转多年。
为备战有可能到来的房产税试点,地方政府也已展开相关咨询。记者获悉,今年7月、8月以来,一些地方政府密集派员赴京,向相关部委咨询房产税有关政策,并就推进房产税试点情况进行沟通。按照主管部门确定的思路,未来城镇土地使用税将并入房产税中,并按照市价计征。
此外,财政收入不稳定带来的压力也将促使政府部门尽快做出决定。根据财政部的数据,今年前10月,国有土地使用权出让收入为20093亿元,占同期全国财政收入的比重超过20%。但受楼市调控带来的土地交易降温的影响,前10月土地出让收入大幅下降21.7%,同比减少5561亿元。
业内人士认为,上述数据说明了两个问题:土地出让收入占财政收入比重较大;土地出让收入不稳定。因此,在房地产调控持续与推进经济增长方式转变的大背景下,寻求稳定的财政收入来源就成了当务之急。相比土地出让收入,存量房产税收入显然更加稳定。
与此同时,从房地产市场调控的角度而言,房产税还将成为未来税收调节的重要手段,并逐步取代“限购令”。
基于上述因素,业内人士预期房产税试点扩军步伐将加快。有业内人士认为,房产税试点可能在中央经济工作会议之后出现突破,预计新增城市试点正式实施将从2013年初开始。